阿爾及利亞碳氫化合物法案將在國民議會上進行辯論

發布日期:2019-11-06 11:05:54來源:駐阿爾及利亞使館經商處作者:
碳氫化合物法案旨在成為能源行業投資的監管框架,同時在缺乏資源的國家背景和過度競爭的國際背景下維護阿爾及利亞的利益。

阿爾及利亞官方通訊社《阿新社》11月4日發布題為《國民議會:碳氫化合物法案將在周二的全會上進行辯論》的報道,全文摘編如下:

部長理事會于10月通過碳氫化合物法律草案,該法案將在周二的國民議會全體會議上進行辯論。

工作會議將首先由能源部長穆哈邁德·阿卡布(Mohamed Arkab)介紹法案內容,并由國民議會經濟、發展、工業、貿易和規劃事務委員會做工作報告。

國民議會經濟事務委員會幾天來一直在聽取能源領域許多專家、學者、從業者和高管(現任和退休)的意見,以此作為對該法案審查的一部分。

碳氫化合物法案旨在成為能源行業投資的監管框架,同時在缺乏資源的國家背景和過度競爭的國際背景下維護阿爾及利亞的利益。

該法案共238條,確定了適用于上游碳氫化合物產業活動的法律和財政制度,以及從事這些活動的人的權利和義務。

關于體制框架,該法案提出了三種形式的合同,目的是確保該領域的吸引力,節約國家石油和天然氣集團在勘探新的天然氣和石油資源方面所需的財務資源。 

維持“51/49%規則”

為了簽訂碳氫化合物合同,國家碳氫化合物資源發展局(ALNAFT)的任務是授予締約各方在給定的區塊上進行勘探或開發的權利。

除勘探活動外,適用于上游活動的稅制包括若干稅種、費用和特許權使用費。

包括土地稅、碳氫化合物特許費、碳氫化合物所得稅(IRH),成果稅、外國合作承包人報酬稅、一次性付款預期產量費以及財產稅。

該法律草案的起草者還把滿足國內市場的需求,以及碳氫化合物的供應置于未來法律框架的中心,并將此作為優先事項。

該法案還考慮了監管,并有標題為“犯罪、制裁和救濟” 的專門章節。

此外,未來的《碳氫化合物法》確定了面向國內市場的天然氣和石油產品的售價,并規定了出于與公共政策目的相關的原因限制碳氫化合物生產的可能性。

在這種情況下,規定“碳氫化合物的生產限制(產量、生效日期和期限)由主管部門部長決定”。

該法律草案規定,上游特許權的歸屬或碳氫化合物合同的簽訂要事先獲得由國家碳氫化合物資源發展局發放的采礦證,采礦證的發行條件和方式由法規規定。

該法律草案的指導原則延續了“51/49%規則”(涉及在阿爾及利亞的外國投資),促進了合同形式的多樣化,同時重申了國家對管道運輸活動的壟斷地位。

關于石油和天然氣合同項下的權利和義務轉讓,該法律草案規定,國家石油和天然氣集團有權就石油和天然氣合同中的任何利益轉讓享有優先購買權,“除非轉讓符合從屬于該集團的相關實體的利益”。

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